八、不断健全依法行政推进机制。
市委、市政府对推进依法行政工作始终高度重视,一是全面安排部署。市委八届八次全会对全面推进依法治市工作进行了全面部署;今年元旦后第1个工作日,市政府常务会开展了集体学法;春节后第2个工作日,市政府召开第二次全体(扩大)会议,安排和强调推进依法行政。去年10月和今年5月,市政府常务会议2次听取依法行政工作汇报,研究解决相关问题。市政府还召开5次常务会议,研究规范性文件清理、行政审批制度改革、行政权力清单编制等工作。根据工作需要和人员变动情况,及时调整了市全面推进依法行政工作领导小组,召开2次领导小组会议,通报工作情况,研究推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、依法行政考核等工作。以市政府文件印发了《关于推进依法行政工作的通知》,召开了全市政府法制工作等会议。在12月份按时向省政府和市委、市人大常委会报告的同时,通过鹤壁政府法制网统一公布县区政府和市直行政执法部门的依法行政工作报告,以公开促进学习交流、接受社会监督。二是有力有效落实。对省、市安排部署的工作,各县区各部门尽责尽力,市、县区齐心协力,市政府法制办尽到全力,全面抓好落实,务求取得实效。收到省《对20依法行政工作责任目标考核发现问题进行核实整改的通知》后,市政府主要领导立即作出批示,要求认真做好考核发现问题的核实整改工作,进一步提高依法行政水平;市政府法制办坚持“整改、深化、提升”的原则,到相关单位进行现场指导,讲解执法标准,提高行政执法和案卷制作水平。探索建立法制机构定期交流和工作月通报制度,加强法制机构的互学互鉴,提高工作的整体性、规范性和执行力。三是营造良好氛围。总体上看,今年我市依法行政尤其是服务型行政执法建设,全市性会议、文件、讲话中的安排部署多了,法制机构对党委、政府各项决策的参与多了,市委、市政府内部资料上刊载的信息多了,媒体主动宣传的新闻多了。我们改版提升鹤壁政府法制网站,开辟服务型执法专题栏目和督导平台。充分发挥媒体、网站等作用,大力宣传推进依法行政进程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。坚持把信息宣传与实际工作紧密结合,切实做好法制信息筛选、报送、编发和运用,今年以来《中国法制信息网》、《河南政府法制网》采用我市信息126篇,省政府法制办简报采用13篇;对外市的先进经验都及时学习借鉴,促进我市工作改进提升。
我们感觉过去一年来,XX市各级各部门对依法行政工作越来越重视,推进依法行政的广度深度精度越来越拓展提升,依法行政的效果越来越明显。同时我们也清醒地认识到,与全面推进依法治国依法治省要求、与经济社会发展实际和人民群众的期待相比,我市依法行政工作仍然存在一些问题和薄弱环节,比如部分行政执法人员的能力和素质不适应新形势新任务的要求,执法案卷评查发现的一些问题反复出现;工作的质量和水平有待提高,有的县区城管相对集中处罚权工作没有按照省政府批复积极有效推进;有些矛盾缺乏有效的破解之策,开发区及示范区开展综合执法工作没有法定依据和有效手段。在下步工作中,我们将学习先进,扩面提质,改革创新,持续奋进,为全省推进依法行政、建设法治政府作出应有的贡献。