在调查问卷工作中,各基层单位还认真结合“百问百查”、“安全生产隐患排查治理专项行动”等活动,组织召开了“反违章”工作专题会议,安排进行了自查自纠。作业班组在“违章就是事故之源、违章就是伤亡之源”的安全思想教育工作方面,采取了多种多样的形式,如有的安排违章人员进行“现身说法”,有的组织进行“反违章”工作专题讨论,有的对下发的事故通报等文件进行了重新学习等。
(二)检查中发现的主要行为性违章、管理性违章和装置性违章
通过进行工程现场监督和检查,与各级人员进行沟通和交流,对调查问卷进行收集和整理,发现主要存在以下行为性违章、管理性违章和装置性违章:
1、行为性违章主要有:(1)安全帽和安全带等个体劳动防护用品没有得到正确佩戴或使用;(2)非电工、架子工等特种作业人员从事特种作业;(3)在厂内超速驾驶;(4)驾驶员在行车过程中吸烟、接打电话;(5)氧乙炔气瓶旋转距离达近;(6)消防器压力不足未及时更换;(7)施工前未对施工机具进行检查;(8)未经安全教育、安全考试就上岗作业;(9)乱拉乱接临时施工电源;(10)未组织进行班前活动并进行安全工作交底。
2、管理性违章主要有:(1)布置施工任务时不同时安排布置安全技术防范措施;(2)对存在的安全生产隐患整改不及时、不彻底;(3)不能及时组织施工人员学习上级文件、工作规定等;(4)对施工人员的违章行为或不能及时制止,或现场纠正不力;(5)对自身的安全职责或不清晰,或不履行,或不落实,或不到位;(6)作为管理人员不能带头做到遵章守纪;(7)现场负责人不能及时组织召开安全工作例会,不能及时组织进行现场安全检查;(8)在不具备安全作业的条件下,进行违章指挥,盲目地抢进度、抢工期。
3、装置性违章主要有:(1)个别三级配电盘柜设计不合理,无法做到分级控制;(2)现场使用的电源线轴有漏电保护器失灵而没有及时更换的;(3)外协单位自行配置的安全帽有不合格的;(4)室内电缆沟等沟道没有铺设临时盖板;(5)高处平台临边处没有设置安全警告警示标识;(6)外协队伍自带的中小型施工机具日常维修保养不到位,存在带病运行情况;(7)外协单位临时租用的汽车吊等起重机械存在安全防护装置不齐全的情况;(8)个别工程现场存在拼机械的情况,使用中的老旧大型起重机械定期维修保养工作不到位。
(三)“反违章”工作中的薄弱环节和主要问题
通过对调查问卷进行收集与整理,许多人员都认为违章现象屡禁不止的根源既同电力施工企业生存与发展的外部环境有关联,也同电力施工企业自身的管理模式有着密切的关系。
1、企业面临生存与发展的窘境,在工程中标价偏低的情况下,有的业主方还违背《合同法》的规定,压缩约定的合理工期,作为处于相对弱势的承建单位不得不在一定时期内拼人力、拼机械,且有时又要受到图纸不到位或设备不到货等客观条件的制约,致使“反违章”工作反复性大,不能始终保持一种良好的在控状态。